巴西政府等待時機取消50美元以下(xià)商(shāng)品免稅政策

财政部長費(fèi)爾南(nán)多·哈達德于本周三下(xià)午（10月4日）會見了全國零售業界的代表，并表示根據一(yī)項研究數據顯示，巴西政府需要平衡本國零售業和跨境購物(wù)平台之間的稅收負擔。根據巴西聯邦政府的規定，自8月1日起，獲得進口稅務合規計劃認證的公司，可以享受銷售價值高達50美元的境外(wài)産品無需繳納60%的進口關稅的優惠政策，消費(fèi)者僅支付跨境商(shāng)品的17%的商(shāng)品流通稅（ICMS）。

據今年8月份期間接受采訪的消息人士透露，全國零售商(shāng)預計價值50美元以下(xià)的跨境商(shāng)品的進口關稅豁免政策将于今年10月期間結束，并欲将通過一(yī)項法令采用20%左右的進口稅率來代替這項免稅政策，這是兩個月前财政部在與跨境購物(wù)平台代表會面後發表的聲明。但據悉，哈達德沒有在這次的會議上給出新稅收政策的具體(tǐ)頒布和實施日期和具體(tǐ)關稅稅率是多少。該部長解釋說，在采用新的針對50美元以下(xià)價值商(shāng)品的進口關稅稅率之前，需要繼續擴大(dà)參與該合規計劃的公司數量和進口數據信息收集，這樣，通過更加一(yī)緻的進口數據信息，政府才能夠根據這些信息更好地預測未來的稅收收入并制定将要實施的稅率。

“我(wǒ)們在此過程中(zhōng)需要保持耐心，因爲政府圍繞進口商(shāng)品稅務合規計劃的工(gōng)作正進展順利，而且巴西财政部了解到，進口到該國的跨境商(shāng)品和在巴西當地制造和銷售的商(shāng)品之間需要實現稅收上的平等。我(wǒ)們将等待合規計劃的進展來再次讨論該問題”，一(yī)位與會的消息人士表示。據受訪人士透露，一(yī)些巴西零售商(shāng)代表在與财政部長舉行的會議上還提到了建議對跨境商(shāng)品征收高于目前17%的商(shāng)品與服務流通稅的稅率，建議稅率爲25%，作爲幫助平衡本地零售商(shāng)和跨境購物(wù)平台之間銷售商(shāng)品的稅收的一(yī)種方式。

目前，四大(dà)跨境電商(shāng)平台Shein、AliExpress、Mercado Livre和Shopee已獲得聯邦國稅局的進口合規計劃的許可認證，并可根據該新規向消費(fèi)者提供金額50美元以下(xià)的免進口稅商(shāng)品，僅保留商(shāng)品與服務流通稅（ICMS）費(fèi)用的征收。當天的會議是應巴西全國零售商(shāng)的要求召開(kāi)的，預先規定，在跨境網購平台公司開(kāi)始遵守進口合規計劃後，财政部和零售商(shāng)研究所将再次就該話(huà)題進行讨論。該研究所主席表示，預計聯邦國稅局會“很快”放(fàng)棄針對金額50美元以下(xià)商(shāng)品實施的零進口關稅優惠政策。“巴西國内的零售企業不想采用從國外(wài)進口産品的相同做法，業界希望在巴西境内制造商(shāng)品、在巴西境内創造就業機會并維持巴西公司的正常運作”，他強調說。根據該研究所，如果維持目前的進口關稅優惠政策，該行業将可能會失去(qù)約55萬個工(gōng)作崗位。

進口合規性計劃由巴西聯邦政府創建，旨在使巴西國内的跨境購物(wù)在進口稅收上符合進口和海關申報規定。截止至2022年，由于當時巴西政府未能對跨境商(shāng)品制定強制性申報稅務流程和納稅合規計劃，巴西國稅局僅掌握了進入巴西境内的跨境商(shāng)品總數2%的商(shāng)品信息，随着進口合規計劃的頒布和跨境商(shāng)品進口申報稅務制度的不斷完善，聯邦國稅局秘書(shū)羅賓森(sēn)Robinson Barreirinhas表示，目前根據合規計劃進行稅務申報的跨境商(shāng)品數量占比已達到全部入境商(shāng)品的46%，并預計在今年年底結束前達到100%。

巴西零售業發展研究所（IDV）主席喬治貢薩維斯（Jorge Gonçalves Filho）表示，目前巴西政府針對該行業的平均稅賦水平相當于所銷售商(shāng)品金額價值的70%至109.9%之間。與國際跨境購物(wù)平台銷售的商(shāng)品所需繳納的稅款相比，針對國内零售商(shāng)所征收的稅收比例較高，因爲跨境購物(wù)平台享受金額50美元以下(xià)商(shāng)品免繳聯邦進口關稅的優惠政策，僅繳納稅率爲17%的商(shāng)品和服務流通稅（ICMS）。“财政部長正在努力調整這個進口稅問題，這确實導緻了非常嚴重的競争不平等。巴西的公司不想采用同樣的做法從國外(wài)進口産品。他們希望在這裏制造和創造就業機會，”該研究所主席說。

喬治貢薩維斯還表示，從聯邦政府加強稅收管理的角度來看，政府推出的進口稅務合規計劃“非常有效”。“許多跨境購物(wù)平台正在陸續加入該合規計劃并獲得認證，未來巴西國稅局将可掌握和擁有大(dà)量的相關跨境購物(wù)平台的進口信息數據，并将能夠對逃稅行爲加強稽查并避免商(shāng)品貨物(wù)瞞報謊報行爲等，”他說。喬治貢薩維斯表示，經濟團隊正在等待進口稅務合規計劃的遵守程度提高，以便數據庫的不斷增長，巴西稅務機關可以根據這些信息來最終決定聯邦進口關稅稅率的具體(tǐ)征收标準。

來源：中(zhōng)巴商(shāng)業中(zhōng)心