巴西海關政策

一(yī)、進口關稅

　　巴西1998年的平均關稅率爲17％，對入關産品價值的确定主要依據以下(xià)五條：首先是根據成交價，即事實支付的或将支付的價格加上其他各種費(fèi)用。如果這種方法被海關拒絕，那麽可以采用其他4種，即相同産品的成交價；相似産品的成交價；零售價減去(qù)關稅和傭金等；或者用生(shēng)産成本、利潤和其他費(fèi)用計算得出。在巴西，關稅主要以CIF價計，以巴西貨币支付。當巴西海關官員(yuán)對出口商(shāng)品申報的貨物(wù)價值提出質疑時，出口商(shāng)有8天時間決定新的報價。進口商(shāng)可以在30天之内對出口商(shāng)的新報價作出反應。另外(wài)，爲保護民族工(gōng)業，巴西政府在進口關稅征收時主要采取以下(xià)兩種非關稅措施：1、設置最低限價或參考價，并據此征稅，此外(wài)還計征差價稅，例如，某商(shāng)品的最低限價爲10美元，商(shāng)業發票價僅爲7美元。在這種情況下(xià)，海關将對此商(shāng)品以10美元的價值征稅，并征收兩種價格間的差額稅；2、對低報價或有傾銷行爲的貨物(wù)征收附加稅。

　　二、進口單證

　　商(shāng)業發票需5份用英文或葡文填定的商(shāng)業發票。發票必須由制造商(shāng)、銷售商(shāng)和中(zhōng)間商(shāng)分(fēn)别用英文或葡文填定出詳細的有關裝船的情況，并附有英、葡兩種文字的産品說明書(shū)。發票還應申明産地和确切的價格。出口商(shāng)可向進口商(shāng)詢問是否需要出口國商(shāng)業部門對貨币價格的證明和公證材料。巴西海關對于沒有呈報商(shāng)業發票的行爲，其懲罰的金額将等同于關稅；當商(shāng)業發票與報關單不符時，罰金将是關稅的1％～5%。

　　提貨單要求有5份不可轉讓的提貨單。一(yī)份附于商(shāng)業發票後。所有的提貨單或貨運清單必須用數字和文字注明運費(fèi)。

　　原産地證明一(yī)般不需要，因爲商(shāng)業發票上已注明産地。如果需要，則應備有兩份正式的産地證明，由商(shāng)業部門證明并附有公證。

　　衛生(shēng)許可證有些貨物(wù)如動物(wù)、動物(wù)制品、種子和植物(wù)等需要衛生(shēng)證明。衛生(shēng)證明首先必須經過公證，然後送交巴西使領館認證。出口商(shāng)可就有關問題詢問進口商(shāng)。

　　三、報關與入境

　　巴西的海關事務由财政部下(xià)屬聯邦稅務總局具體(tǐ)負責，包括海關政策的制定和執行、關稅的征收以及海關監管制度的實施等。根據聯邦稅務總局的海關條例，所有貨物(wù)的報關程序，均需通過巴西外(wài)貿網絡系統（siscomex）進行。貨物(wù)申報單在外(wài)貿網絡系統立案之日起即爲報關程序的開(kāi)始，貨物(wù)通關授權在外(wài)貿網絡系統正式通知(zhī)之日起即爲報送程序的結束。巴西海關根據風險分(fēn)析對報關貨物(wù)實行抽檢的審查方式，即按照綠色、黃色、紅色三種不同顔色分(fēn)類處理。綠色即報關貨物(wù)可全部免檢，并自動通關；黃色即僅檢查報送文件，若被核實，貨物(wù)則自動通關；紅色即報關文件和貨物(wù)均需進行檢查後方能通關。若進口貨物(wù)需申領進口許可證，進口商(shāng)一(yī)般應在貨物(wù)裝船前向巴西工(gōng)商(shāng)旅遊部外(wài)貿操作局（decom）提出申請，該進口許可證在裝船之日起60天内有效。貨物(wù)到港後90天内進口商(shāng)應辦理報關手續，并将進口申報單輸入外(wài)貿網絡系統進行登記，開(kāi)始報關程序。申報單的内容應按聯邦稅務總局的規定格式填寫。在巴西海關審核了一(yī)系列進口申報數據後，進口商(shāng)才可提貨。根據有關規定，海關應在5個工(gōng)作日之内提出驗貨結果，驗貨時當事人應在場，貨物(wù)若需樣檢，費(fèi)用由當事人承擔。另外(wài)，有些特殊商(shāng)品可采取提前報關制，例如散裝貨、易燃易爆和有輻射性的危險貨物(wù)、活畜、植物(wù)以及新鮮水果等易損貨物(wù)、印刷用紙(zhǐ)張、政府部門進口的貨物(wù)、陸路、河、湖運輸的貨物(wù)。

　　四、自由貿易區

　　巴西最大(dà)的港口有桑托斯、裏約熱内盧、巴拉那瓜、累西腓和維多利亞。巴西在上述口岸設立了各種形式的自由區，如自由港、自由貿易區、保稅倉庫和轉口區等。這其中(zhōng)最著名的是馬瑙斯自由貿易區。凡進入該區的貨物(wù)，其商(shāng)業發票的提貨單上必須注明“馬瑙斯自由貿易區”（free lone of manaus）字樣，但不允許通過該區向巴西其他地區運送進口貨物(wù)。在該區有兩道邊關，第一(yī)道是從國外(wài)進入特區，另一(yī)道是從特區進入國内。一(yī)方面允許外(wài)國商(shāng)品從國外(wài)進入特區，不受海關管制；另一(yī)方面，商(shāng)品從特區進入國内市場需要辦理進口手續，貨物(wù)需經海關檢查，并交納進口關稅。