巴西稅改拟上調增值稅率，但稅負不增

巴西财政部長費(fèi)爾南(nán)多·哈達德表示，參議院稅制改革的報告員(yuán)愛德華多·布拉加所提出的新稅收優惠，将使未來增值稅（VAT）的标準稅率比衆議院七月通過的草案版本提高0.5個百分(fēn)點。但是，财政部長仍保證，不會導緻目前稅收負擔的增加，大(dà)多數納稅人的平均稅率将趨于下(xià)降。

今年7月衆議院批準稅制改革基本文本後，财政部計算出，考慮到特定行業的例外(wài)情況，增值稅标準稅率将介于25.45%和27%之間，但是現在可能達到27.5%。而消費(fèi)稅将低于目前的34.4%。計算的前提是，改革不會增加稅收負擔，消費(fèi)稅的征收将保持在國内生(shēng)産總值的12.45%。同時，哈達德保證說，即使列入新的例外(wài)情況以惠及某些生(shēng)産部門，标準稅率也不會達到28%。

财政部長哈達德、聯邦衆議員(yuán)阿吉納爾多·裏貝羅和參議員(yuán)愛德華多·布拉加都緻力于稅制改革，且他們确信稅制改革方案将在一(yī)定票數贊成的情況下(xià)通過，并有可能在今年晚些時候頒布憲法修正案，将在現行稅制的基礎上實現質的飛躍。

财政部長重申了他的立場，”我(wǒ)們将使一(yī)切透明化，因爲我(wǒ)們承諾不會利用憲法拟議修正案來增加稅收負擔，而是要實現過渡。”與衆議院通過的文本相比，新稅收優惠政策主要的修改包括：對消費(fèi)稅負擔的增長設置了限制，将國家地區發展基金（FNDR）的規模從400億雷亞爾擴大(dà)到600億雷亞爾，限制基本食品籃子中(zhōng)零稅率産品的數量，以及對選擇性稅收的新規定。布拉加還提出了一(yī)項新的基金劃分(fēn)提案，其中(zhōng)70%根據州參與基金（FPE）的标準分(fēn)配，30%根據人口最多的州分(fēn)配。

另一(yī)個變化是将聯邦委員(yuán)會轉變爲管理委員(yuán)會，該委員(yuán)會将無法發起立法。議此外(wài)，參議院文本中(zhōng)的例外(wài)情況加入了新的部門，如旅行社、高速道路特許權、外(wài)交使團、衛生(shēng)服務和電信，這些部門将有特定的稅收制度。

該提案預計将于下(xià)周二在憲法與司法委員(yuán)會進行表決，并于周三在全體(tǐ)會議上進行第一(yī)輪表決，周四進行第二輪表決。參議員(yuán)愛德華多·布拉加表示，由于收到了700多條議會修正案，文本仍有可能進行修改，但是隻會有一(yī)些對措辭的細微調整。此外(wài)，這位議員(yuán)否認增加了例外(wài)情況的數量，隻是納入了一(yī)些絕對必要的例外(wài)。他還強調說，他的提案規定每五年對稅收進行一(yī)次審查，以确保國民議會能夠評估通過區别對待制度給予的好處。

來源：中(zhōng)巴商(shāng)業中(zhōng)心