明年起聖保羅裏約等多州将集體(tǐ)增加這項稅收

巴西東南(nán)部及南(nán)部的聖保羅州、裏約熱内盧州、聖靈州、米納斯州、巴拉那州和南(nán)大(dà)河州的财政廳廳長于近日共同簽署了一(yī)封倡議書(shū)，宣布将提高流轉稅（ICMS）的标準稅率。聖保羅州将提出明年19.5%的流轉稅稅率，比目前執行的該稅率高出1.5%。

随着這一(yī)舉措的提出，東北(běi)部的貝南(nán)布寇州和帕拉伊巴州于10月批準了同樣的措施，随後塞阿拉州也提高了稅率，聯邦區也采取了類似措施。

稅率變更需要經過各州立法機構的審議，必須在今年年底前獲得批準才能在2024年生(shēng)效。北(běi)大(dà)河州向州立法議會提交了一(yī)份提案，要求将流轉稅的标準稅率保持在20%，以确保該州的稅率在2024年不會重返18%。該州财政廳廳長兼Comsefaz（一(yī)個由财政廳長組成的委員(yuán)會）主席卡洛斯·愛德華多·澤維爾表示，幾乎所有州都在開(kāi)展提高流轉稅稅率的運動，這是因爲巴西目前正在國會推動中(zhōng)的稅改将導緻各州流轉稅稅率降低，主要是因爲在未來稅改實施後，新的州稅，即貨物(wù)以及服務稅（IBS）将受到稅務分(fēn)配機制的影響。

簽署這封倡議書(shū)的六個州聲稱，除了大(dà)幅削減巴西各州和市的稅收自主權外(wài)，參議院全體(tǐ)會議批準的稅收改革文本，還爲征收貨物(wù)以及服務稅的産品建立了分(fēn)配機制，這直接導緻各州采取了提高當前流轉稅稅率的舉措。流轉稅這一(yī)稅種将于2033年完全取消，但從聯邦過渡的角度來看，其影響将持續到2078年。

根據稅收改革文本，盡管在貨物(wù)以及服務稅生(shēng)效的前50年中(zhōng)稅收會下(xià)降，但是各州在貨物(wù)以及服務稅征收總額中(zhōng)所占的稅收比重将取決于2024年至2028年擁有流轉稅的聯邦實體(tǐ)部門的平均收入。因此，在此期間，一(yī)個州的流轉稅稅收越高，到2078年分(fēn)配給該州的貨物(wù)以及服務稅的稅收資(zī)源就越多。倡議書(shū)中(zhōng)也強烈激勵各州在2024年至2028年間增加稅收，例如通過實施稅收抵免恢複計劃以及提高流轉稅稅率。

各州還指出，2022年的法律改革導緻各州降低了對州政府收入非常重要的部門的流轉稅稅率，例如電力、電信和燃料。這種幹預造成了各州稅收收入大(dà)幅地減少。這種情況要求各州重新确定流轉稅稅率，以便在短期内重新組合州稅收，并抵消未來貨物(wù)以及服務稅稅收分(fēn)配可能造成的損失。

馬托格羅索州财政廳廳長羅熱裏奧·加洛表示，稅制改革中(zhōng)規定的補償機制和一(yī)些州的預期舉措促使該州對流轉稅稅率進行修訂，這不是爲了增加收入，而是爲了中(zhōng)和稅制改革對州政府财政的影響。他并沒有在倡議書(shū)上簽字，并表示該州的新稅率仍在評估中(zhōng)，但将與各州新稅率的平均值一(yī)緻。目前，馬托格羅索州的流轉稅标準稅率爲17%。

來源：中(zhōng)巴商(shāng)業中(zhōng)心