巴西十個州調升流轉稅以彌補稅改後的稅收損失

巴西十個州和聯邦行政區已決定在今年将州稅流轉稅（ICMS）的稅率提高最多2.5%。從本月起，塞阿拉州、帕拉伊巴州、伯南(nán)布哥州、托坎廷斯州、朗多尼亞州和聯邦行政區等六個州和地區将提高流轉稅率。另外(wài)五個州，馬拉尼昂州、巴伊亞州、裏約熱内盧州、巴拉那州和戈亞斯州，準備在四月之前提高流轉稅稅率。

流轉稅稅率的提高是各州政府爲保障未來稅收而作出的反應，受這一(yī)決定直接影響的是消費(fèi)者。通過提高流轉稅，商(shāng)品的最終價格會自動上漲，從而對通貨膨脹造成壓力，并有可能抑制消費(fèi)。

根據LCA Consultores咨詢所的經濟學家法比奧·羅芒的估算，今年稅率上漲對全國官方消費(fèi)者物(wù)價指數（IPCA）的影響将達到0.1個百分(fēn)點。該經濟學家預測2024年的通貨膨脹率将爲4.20%，将高于3%的目标中(zhōng)心值，但低于4.5%的容忍上限。如果聖保羅、米納斯州和南(nán)大(dà)河州等州堅持上調流轉稅的稅率，對巴西的通脹影響将會更大(dà)。

巴西藥房和連鎖藥店(diàn)協會（Abrafarma）首席執行官塞爾吉奧·梅納·巴雷托表示，藥品價格将自動上漲，并強調，無論是制藥業還是零售商(shāng)都無法承受這一(yī)成本。稅制改革的目的是簡化稅收和改善公民的稅收負擔，以及在醫療保健領域被納入最低稅率征收标準并對該類産品降低60%的稅收之後，他對馬拉尼昂州和裏約熱内盧州分(fēn)别決定對藥品征收22%和20%的稅收感到驚訝。

在今年決定提高流轉稅稅率的11個州中(zhōng)，伯南(nán)布哥州是增幅最大(dà)的。伯南(nán)布哥州超市協會（APE）報告稱，由于流轉稅上調，整個供應鏈都受到了影響，而這将不可避免地轉嫁到消費(fèi)者身上。

伯南(nán)布哥州貿易聯合會（Fecomércio-PE）進行的一(yī)項研究表明，食品、飲料、服裝和鞋類将是受流轉稅上調影響最大(dà)的商(shāng)品，稅率提高後，大(dà)賣場、超市和食品店(diàn)的銷售額可能會下(xià)降8.4%。

據相關稅務專家和财政部門稱，各州今年急于提高流轉稅的稅率是由兩個因素引發的。第一(yī)個原因是擔心根據最初的稅制改革法案劃分(fēn)各級州、市政府的商(shāng)品及服務稅（IBS）會導緻稅收損失，但是該條例已被删除。第二個原因是巴西聯邦最高法院（STF）裁定将對基本商(shāng)品和服務（如燃料、天然氣、公共交通和通信服務）征收最高稅率25%被視爲違憲，這些項目應按照稅收的平均稅率征稅。用于彌補基本商(shāng)品稅收收入損失的補充是提高流轉稅稅率的直接原因。

根據巴西巴伊亞州财政廳的說法，從2月7日起，該州流轉稅的稅率将提高1.5%，旨在減輕由于燃料、電力和電信服務稅收變化而導緻的數十億稅收收入損失的影響。根據伯南(nán)布哥州财政部部長威爾遜·何塞·德保拉的看法，以上兩個因素促使該州将流轉稅增加2.5個百分(fēn)點。此外(wài)，戈亞斯州将于四月份将流轉稅從17%提高到19%。

然而，Mattos Filho律師事務所的亞曆山德拉認爲，考慮到旨在簡化和減少稅收負擔的稅收改革，當前稅收環境是矛盾的。

來源：中(zhōng)巴商(shāng)業中(zhōng)心