巴西新工(gōng)業政策起航，旨在促進國家經濟發展至2033年

巴西聯邦政府于本周一(yī)（1月22日）發布了“新巴西工(gōng)業”計劃，旨在在2033年之前進行實施。此計劃的正式公告預計将在國家工(gōng)業發展委員(yuán)會（CNDI）于上午11時在總統府批準該計劃後進行。該委員(yuán)會專門爲制定新的産業政策而設立，由副總統傑拉爾多·阿爾克明主持，涵蓋了來自20個部門、巴西國家經濟社會發展銀行（BNDES）、巴西社會、生(shēng)産部門和勞工(gōng)的代表。新計劃的細節在2023年下(xià)半年由CNDI的成員(yuán)參與制定。該政策将爲國家可持續和創新發展提供3000億雷亞爾的融資(zī)額度。新政策的目标是通過使用信貸、補貼等手段，恢複政府在工(gōng)業發展中(zhōng)的推動作用，促進國内企業和出口的發展。

這項計劃将在2033年之前實現巴西的“新工(gōng)業化”目标，旨在“扭轉幾十年來巴西嚴重的去(qù)工(gōng)業化進程”。該計劃被分(fēn)爲六個“任務”。文件指出：“通過新工(gōng)業化計劃，我(wǒ)們尋求在新的當代基礎上恢複工(gōng)業園區：可持續、數字化、包容、以技術創新爲主導，并面向國際貿易領域。”

新政策的六項任務包括：可持續數字化的農業工(gōng)業鏈，确保國内的食品、營養和能源安全；具有韌性的健康産業經濟體(tǐ)，減少公共衛生(shēng)系統的脆弱性并提高對醫療服務的投資(zī)；可持續性的基礎設施、衛生(shēng)、住房和交通，以促進生(shēng)産一(yī)體(tǐ)化和城市福祉；工(gōng)業的數字化轉型，以提高生(shēng)産效率；生(shēng)物(wù)經濟、脫碳和過渡以及能源安全，以确保未來世代的資(zī)源可以得到保障；對國家主權和國防至關重要的技術。

CNDI的決議确定了13個“金融和非金融工(gōng)具”來支持新巴西工(gōng)業化計劃，包括政府采購、貸款、補貼、公共投資(zī)、稅收抵免、外(wài)貿、技術轉讓、知(zhī)識産權、基礎設施質量、股權參與、監管、技術采購等。

在這份83頁的計劃文件中(zhōng)，一(yī)些機制被多次提到，比如利用政府采購來鼓勵工(gōng)業部門和在新經濟增長加速計劃（PAC）中(zhōng)要求的本地化規則。其中(zhōng)，許多舉措在盧拉和前總統迪爾瑪·羅塞夫執政時期曾經使用，但在米歇爾·特梅爾和博索納羅執政期間被減少或取消，比如對巴西石油公司（Petrobras）在公共招标中(zhōng)對國産産品采購的傾向度。

CNDI的決議也明确了2033年的雄心目标：可持續數字化的農業工(gōng)業鏈：将農業工(gōng)業部門在農業GDP中(zhōng)的份額提高到50%，并在家庭農場中(zhōng)實現70%的機械化，由本國制造的機械和設備至少占95%的市場份額，确保環境可持續性。具有韌性的健康産業經濟體(tǐ)：在國内生(shēng)産藥品、疫苗、醫療設備、材料和其他醫療技術方面滿足70%的國内需求。以可持續基礎設施、衛生(shēng)、住房促進城市生(shēng)産一(yī)體(tǐ)化和福祉爲使命：将從家到工(gōng)作地點的出行時間減少20%。

實現行業數字化轉型以提高生(shēng)産力的使命：對 90% 的巴西工(gōng)業企業進行數字化轉型，确保新技術領域的國民生(shēng)産份額增加兩倍。将生(shēng)物(wù)燃料在行業中(zhōng)的份額增加 50% 來促進綠色工(gōng)業的發展能源，并将工(gōng)業生(shēng)物(wù)多樣性的技術和可持續利用每年提高 1%。關系到國家主權和國防利益的任務技術：獲得50%國防關鍵技術生(shēng)産的自主權。

來源：中(zhōng)巴商(shāng)業中(zhōng)心